國家發(fā)債具有以下主要功能和作用:
1. 平衡財政收支:當(dāng)增加稅收會增加企業(yè)和個人負(fù)擔(dān),增發(fā)通貨有引發(fā)通貨膨脹風(fēng)險時,發(fā)行國債可利用個人閑置資金彌補財政赤字。
2. 籌措建設(shè)資金:國家大型基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)項目所需資金量大、周期長,可通過發(fā)行中長期國債為項目籌措資金,減輕財政壓力。
3. 償還到期國債:在已發(fā)行國債到期而財政資金緊張時,通過發(fā)行新債募集資金用于償還舊債本息。
4. 籌集軍費:在國家發(fā)生戰(zhàn)爭等特殊情況時為籌集軍費而發(fā)行國債。
5. 減少存款,刺激消費:通過發(fā)債吸引資金,減少居民存款,為提高利率打基礎(chǔ),從而刺激消費。
6. 支持特定領(lǐng)域:例如 2023 年下半年發(fā)行的一萬億國債,將全部直撥給各省,主要投資在防災(zāi)、救災(zāi)例如城市橋涵、下水道等方面的建設(shè)上。
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