朝廷分置兵馬府的詔令一經下達，立即引來四方爭議。

　　各地使者奏疏紛至沓來，源源不斷涌入京城，對朝廷來說，也算得盛況了。

　　如今天下形勢早不比往年。黃巢之亂前，除河朔、河套、淮西等部分地方，大部分疆土仍在朝廷的掌控下，朝廷可任免、置換當地節度使；黃巢之亂后，絕大部分藩鎮已脫離朝廷管轄，各地自舉節度使、自行功伐，往往只事后向朝廷象征性請示；而至眼下，各地更換節帥、刺史，互相兼吞，...