新羅，渤海兩國，還有黑水安東兩都護(hù)府，本來就是大唐的地盤，羈糜屬地。

　　大唐皇帝感覺屬國有恙，賜一塊土地來建座新城僑置屬國難民，這是恩賜，什么毛病都沒有，也談不上什么侵略。

　　到時候新羅王還是新羅王，新羅百姓還是新羅百姓，相對于半島上的大山區(qū)，反而是換了一個更好更安全的地方生活。

　　主要還是新羅小，好安排，這招對付回紇就不太合適了，所以張軍才決定自己親自去一趟燕然山，找...