"揭榜掛帥"是一種以公開征集科技創新成果的形式進行的科研經費投入體制。通常由政府部門或企業發起,針對技術研發關鍵難題和科技成果需求,通過公開張榜的方式,面向全社會招標,選拔合適的團隊來開展具體項目工作。這種形式打破了傳統科技管理體制的限制,突破了資格限制,構建了開放式社會創新模式。具體的實施方式包括征集渠道、條件設置、申報程序、評審程序、批準權限、支持標準、項目執行期、支持主體、管理方式等多個方面的創新。通過"揭榜掛帥"形式,能夠最大程度地調動社會各界的智力潛能,加快解決科研難題,找到切實可行的解決方案。