開展揭榜掛帥的意義和作用主要體現在以下幾個方面。首先,揭榜掛帥能夠激發創新活力,通過廣泛征集和發布科研項目需求,吸引更多有能力、有想法、有思路的人參與創新,推動科技成果的轉化和應用。其次,揭榜掛帥能夠優化科研管理,相較于傳統的申報制,揭榜掛帥具有需求明確、導向清晰、參與面廣、效率更高等優勢,有助于解決申報過程中的弊端,提高科研效率和質量。此外,揭榜掛帥還能夠提高科技創新支撐能力,通過明確界定和目標,聚焦關鍵核心技術和重大應急攻關項目,推動科技自立自強,為經濟發展和鄉村振興提供有力支撐。最后,揭榜掛帥能夠促進人才引進和集聚,通過打破論資排輩、注重人才激勵,吸引更多有為者有位、能干者能上的人才參與創新,釋放人才活力,推動科技進步和社會發展。總之,揭榜掛帥的意義和作用在于激發創新活力、優化科研管理、提高科技創新支撐能力、推動經濟發展和鄉村振興。